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[原創]建材行業注意!政治局會議定調2021!反壟斷大幕或將拉開

2020/12/24 來源:中國水泥網信息中心

2021年是“十四五”的開局之年,也是構建新發展格局的關鍵之年。反壟斷大幕或將就此開啟,建材行業要自覺抵制破壞競爭秩序的違法行為,不參與或者支持相關行業協會組織締結壟斷協議行為,有利保障行業健康運行。......

近日,市場監管總局根據舉報,依法對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。所謂二選一即“如果你想在天貓入駐,那你便不可在京東或其他平臺上同時存在。”

此前,阿里巴巴投資有限公司還曾因收購銀泰商業(集團)有限公司股權,構成未依法申報違法實施的經營者集中,被罰款50萬元人民幣。

反壟斷、反不正當競爭,是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發展的內在要求。不論是平臺經濟還是傳統經濟領域,我國反壟斷的步伐從未停止。就近兩年來看,在以混凝土行業為例的經濟發展過程中,企業、相關協會等就曾多次被查出壟斷事件。

多地混凝土協會以協會之名,行壟斷之實

2020年11月,中新網發布了一篇名為《四川綿陽楊順昌涉黑案:壟斷行業獲利數億 “保護傘”多年包庇》的文章。文章內容顯示,楊順昌裹挾綿陽其他商品混凝土(商混)企業成立綿陽市商混協會,對綿陽商混市場進行“劃分蛋糕”。將利潤大的留給自己,利潤薄的扔給別人,直接壟斷和控制了綿陽商混行業的銷售和定價權。通過多年壟斷、控制綿陽商品混凝土行業,非法攫取達數億元。

2019年4月下旬媒體報道了《瑞昌市多家混凝土企業以協會之名,行壟斷之實》的新聞。瑞昌市多家混凝土公司以成立協會的形式,通過雇傭社會閑散人員使用攔車、威脅等暴力手段壟斷市場,隨意抬高物價,非法獲利達3000余萬元。目前,該案21名犯罪嫌疑人已全部被抓獲歸案。

在2018年年初,北京市混凝土協會因制定壟斷協議被罰款50萬元。北京市發改委[2017]84號行政處罰決定書顯示,2016年6月至8月,市混凝土協會多次通過會議討論、簽訂協議、約談督查等形式,牽頭制定含有固定本市預拌混凝土銷售價格內容的相關行業自律文件,組織以會員單位為主的混凝土生產企業就統一執行自律文件達成一致意見。

分割市場、固定價格 混凝土企業壟斷案頻發

2020年2月7日,據國家市場監管總局官網通報,杭州13家混凝土企業因達成壟斷協議,合計被罰415萬元。這是今年市場監管總局通報的第一起壟斷協議行政處罰案件。

2020年6月24日,市場監管總局發布通報稱,廣東省茂名市19家混凝土企業因違反反壟斷法達成壟斷協議,抬高混凝土價格,共計被罰約765萬元。廣東省市場監管局認為,涉案19家企業違反反壟斷法達成“固定或者變更價格”的壟斷協議,排除、限制了相關地域市場內的競爭,導致下游客戶和消費者無法享受有效競爭帶來的價格福利。

涉案企業的處罰情況

去年,國家市場監督管理總局反壟斷局在浙江省市場監管局召開了建材領域壟斷行為告誡會。會上,國家反壟斷局對查獲的多起建材行業壟斷案件進行了通報,分別為來自浙江省衢州地區混凝土行業壟斷協議案、陜西省延安地區混凝土行業壟斷協議案和重慶地區的頁巖磚壟斷案3起案件。

2018年4月開始,浙江衢州市一混凝土企業牽頭起草了衢州市混凝土行業自律公約;2018年7月10日,延安市十家混凝土企業以砂石、水泥等原材料價格上漲為由,商議聯合上漲混凝土價格。

據了解,多起混凝土企業壟斷案件皆以原材料上漲為由行價格壟斷協議。混凝土行業處于建材產業價值鏈低端,產品在下游行業中議價能力弱。近幾年隨著上游原材料價格大漲,混凝土供應商為保證自身利潤,跟隨上游成本變化上調混凝土價格,這是符合市場規律。然而一些企業卻以原材料成本上漲為契機,聯合他人一起大幅上調商混價格,嚴重違反了市場競爭規律。

政治局會議定調2021!首提反壟斷和防止資本無序擴張

為全力維護建材行業公平競爭市場環境,我國各地都曾下發過反壟斷指南。如江西發布的《護航市場主體全面恢復生產經營競爭秩序反壟斷合規八項指引》中,明確要求水泥、砂石、混凝土企業由于本地化銷售特征明顯,各相關市場經營主體應當根據市場情況,獨立行使定價、銷售決策,嚴禁達成壟斷協議。

在今年12月中旬政治局會議定調2021年經濟工作中首提反壟斷和防止資本無序擴張。中國國際經濟交流中心副總經濟師張永軍表示,今年很多中小企業生存壓力較大,市場會自發地出現行業集中的現象,并購行為增多,行業壟斷情況有所加強。現在提強化反壟斷和防止資本無序擴張,是有必要的,這樣才能形成更好的市場結構。

2021年是“十四五”的開局之年,也是構建新發展格局的關鍵之年。反壟斷大幕或將就此開啟,建材行業要自覺抵制破壞競爭秩序的違法行為,不參與或者支持相關行業協會組織締結壟斷協議行為,有利保障行業健康運行。

(責任編輯:梁愛光)

凡注明來源水泥網的文字、圖片、音視頻稿件,未經授權,不得轉載,違者將依法追究責任。(轉載說明

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